비용 부담하기: 버지니아의 국립 산림 우표

사냥꾼, 낚시꾼, 사냥꾼이 매년 국유림 스탬프에 지불하는 몇 달러는 서식지 보호에 큰 도움이 됩니다.

저스틴 포크스/DWR

조지 워싱턴 및 제퍼슨 국유림은 버지니아주에서 약 17 백만 에이커에 걸쳐 있어 버지니아 주민들에게 야생을 탐험할 수 있는 충분한 공간을 제공합니다. 버지니아주 국유림에서 사냥, 낚시 또는 덫을 쓰려면 국유림 스탬프를 구매해야 합니다. 많은 사냥꾼, 낚시꾼, 사냥꾼이 이 4달러짜리 우표를 구매하지만, 우표를 구매하지 않으면 티켓을 받을 수 있다는 사실을 잘 알지 못합니다.

"이 국립 산림 우표는 무엇이고, 그 돈은 어디에 쓰이는 건가요?"라고 궁금해하시는 분들이 많으실 겁니다. 미국 산림청(USFS)의 지역 산림 관리 보조원이었던 T.C. 피어나우가 당시 버지니아 야생동물 잡지의 편집자였던 제임스 맥킨타이어 주니어에게 보낸 1963 편지에는 피어나우가 버지니아주 리치몬드에서 열린 1950 남동부 야생동물 컨퍼런스에서 "버지니아 계획"에 관해 강연한 내용이 포함되어 있었습니다.

트랜스크립트에서 Fearnow는 다음과 같이 말했습니다: "버지니아 계획은 주 및 연방 기관이 공동의 대의를 위해 효과적으로 자원과 인력을 모은 협력 노력의 주목할 만한 사례입니다.

"어느 한 사람의 생각으로 만들어진 것이 아닙니다. 많은 관심 있는 분들의 아이디어가 모여 탄생한 복합 프로그램입니다. 이는 버지니아 주 스튜어츠 드래프트의 저스터스 H. 클라인이 초기 빅 레벨 게임 피난처( 1930)를 만들려고 했던 초기 노력에서 유래한 것으로 보입니다.

"당시 조지 워싱턴 숲의 감독관이었던 존 W. 맥네어와 피난처가 조성된 지역의 지구 관리인이었던 A. R. 코크란은 이 프로젝트에 대한 비전을 갖고 전폭적인 지지를 보냈습니다. 이 비교적 작은 지역에서의 성공은 게임위원회, 미국 산림청, 스포츠맨 간의 3자 동맹이 더 광범위하게 적용될 수 있다는 가능성을 보여주었습니다. 전 게임위원회 디렉터인 칼 놀팅과 사무차장 M. D. 하트가 이 광범위한 프로그램에 위원회의 힘을 실어주었고, 처음에는 산림청에서, 나중에는 버지니아 게임 및 내륙 어업위원회에서 일했던 T. E. 클라크가 기술자만이 제공할 수 있는 많은 세부 사항과 개선 사항을 채워 넣었습니다. 그래서 '버지니아 계획'이 탄생했고, 공공 토지의 야생동물 관리에 대한 이러한 접근 방식이 왜 더 일찍 개발되지 않았는지 궁금해집니다."

USFS, 게임 위원회(현 버지니아 야생동물자원부[DWR]), 빅 레벨의 스포츠맨들의 성공적인 협력은 버지니아 계획에 박차를 가했고, 이 계획에서 국립 산림 우표가 탄생했습니다. 국립 산림 우표는 1938-1939 사냥 시즌을 맞아 1달러의 비용으로 공개되었습니다. 이 우표로 조성된 기금은 버지니아 내 국유림 토지에 야생동물 서식지 프로젝트를 시행하는 데 사용되었으며, 지금도 계속 사용되고 있습니다.

함께하면 더 좋은 해비타트 작업

초기에는 일부 서식지 개선이 이루어졌지만, 대부분의 기금은 사슴과 칠면조 사육과 같은 야생동물 복원 노력에 사용되었습니다. 기금은 또한 국유림에서 일할 상주 야생동물 관리자를 고용하는 데 사용되었습니다. Fearnow의 녹취록에는 "국유림의 각 야생동물 관리자에게는 현지 인력을 고용할 수 있는 소액의 자금이 제공되며, 때로는 총 야생동물 인력이 두 곳의 버지니아 산림에서 100 남성만큼 많을 수도 있습니다."라고 명시되어 있습니다.

이 인력 모델은 더 이상 존재하지 않지만, 서식지는 여전히 복원 및 유지되고 있습니다. 매년 DWR과 USFS의 직원들은 회의를 통해 포레스트 스탬프 기금을 받을 계획 서식지 프로젝트의 우선순위를 정합니다. 규정상 스탬프 달러의 자금은 사냥이나 낚시와 관련된 프로젝트에 사용해야 하지만(사냥꾼과 낚시꾼이 스탬프를 구매해야 하기 때문에), 각 프로젝트의 혜택이 사냥감 종을 넘어선다는 것을 모든 직원이 잘 알고 있습니다. 프로젝트의 예로는 물고기 통로와 어류 서식지 개선을 위한 댐 철거, 규정된 소각 실시, 토종 초원과 초원 복원, 외래 침입 식물 관리, 산성비의 영향을 완화하기 위한 토종 송어 하천 석회화, 숲 개활지 유지, 공공 접근성 개선 등이 있습니다.

"저는 버지니아 서부의 조지 워싱턴 국유림에서 양질의 흰꼬리사슴을 찾아 사냥을 하고 있으며, 목재 스탠드 개선, 명확한 절단, 규정된 화상 단위로 좋은 성공을 거두었습니다. 국유림을 자주 찾는 사냥꾼인 조쉬 시머스는 "오래된 숲에서 서식지가 바뀐 곳은 일반적으로 국유림에서 사슴을 발견하기 좋은 곳입니다."라고 말합니다.

수년 동안 추가적인 파트너들이 재정적, 기술적 기여를 통해 DWR 및 USFS와 협력해 왔습니다. 트라우트 언리미티드(TU), 국립 야생 칠면조 연맹(NWTF) 등의 단체가 서식지 조성 프로젝트에 힘을 보태고 있습니다. NWTF는 특히 프로젝트 계약 관리와 물품 및 장비 구매를 지원하여 현지에 서식지를 마련하는 데 큰 역할을 했습니다. NWTF의 참여가 없었다면 서식지 조성 작업은 정부의 관료주의와 구매 제한으로 인해 지연되었을 것입니다. 계약 관리 및 구매 외에도 NWTF는 "슈퍼펀드"를 통해 재정적으로도 기여하고 있습니다.

NWTF 슈퍼펀드는 미국 전역의 NWTF 연회에서 모금된 기금으로 구성되며, 이 기금은 모금된 주에서 야생 칠면조와 기타 야생동물을 위한 서식지 조성 사업에 사용됩니다. 코로나19 팬데믹으로 인해 다소 어려움을 겪었던 NWTF는 크게 반등했습니다. 일반적으로 많은 스탬프 프로젝트가 자금이 지원되지 않는 상황에서(항상 가용 자금보다 프로젝트가 더 많은 상황), 작년에 NWTF는 제안된 모든 스탬프 프로젝트에 전액 자금을 지원할 수 있었습니다. 버지니아에서 설립된 이러한 단체가 버지니아 플랜으로 오래 전에 시작된 독특한 국립 산림 우표 프로그램의 핵심 파트너가 된 것은 당연한 일입니다.

서부 버지니아의 또 다른 훌륭한 파트너는 앨러가니, 오거스타, 배스, 보테투어트, 크레이그, 록브리지 카운티의 공공 토지에 대한 서식지 관리 작업을 촉진하는 것을 사명으로 하는 애팔래치아 서식지 협회(AHA)입니다. AHA는 주정부와 연방정부 모두에서 많은 프로젝트를 지원해 왔습니다. 또한 수년 동안 수많은 자원봉사자들이 프로젝트 완수를 위해 시간과 땀을 쏟아 부어 이 기금이 더욱 확대될 수 있었습니다.

꽤나 수수께끼

안타깝게도 버지니아는 지난 몇 년간 국유림 우표의 구매가 감소했으며, 이에 따라 중요한 서식지 및 인프라 작업에 사용할 수 있는 자금도 감소했습니다. 이는 사냥 면허 판매량 감소와 맞물려 있습니다. 아이러니하게도 사냥 면허 판매량과 국유림 스탬프 판매량이 모두 감소한 것은 국유림 내 사냥감 서식지의 질이 떨어졌기 때문일 수 있기 때문에 닭과 달걀의 상황이라고 할 수 있습니다. 서식지 작업이 감소하면 서식지 조성과 유지에 도움이 되는 스탬프 구매를 장려할 수 있는 게임 수가 줄어듭니다.

수렵 면허 판매량이 전국적으로 수십 년 동안 크게 감소하고 있기 때문에 이것은 퍼즐의 한 조각에 불과합니다. 1938 인건비, 소모품, 장비 비용은 매년 계속 증가하는 반면, 포레스트 스탬프 자체의 비용은 75 수년 동안 미미하게 유지되고 있어 문제가 더욱 심각합니다(시작 당시 $1, 현재 $4).

무엇을 도와드릴 수 있나요? 국유림 스탬프를 구매하고 호주 국유림의 야생을 탐험하세요. NWTF, TU 또는 우리의 노력을 지원하는 기타 환경 보호 단체의 지역 지부에 참여하세요. 프로젝트 아이디어가 있는 경우 지역 DWR 또는 USFS 생물학자에게 연락하여 프로젝트 수행을 위한 기금 모금을 돕거나 근무일에 자원봉사로 참여하세요.

국유림 스탬프 프로그램은 주로 사냥꾼과 낚시꾼이 주도하고 있지만, 이 프로젝트는 많은 비경관 생물종에게 매우 중요합니다. 미래 지향적인 환경 보호 운동가들의 초기 노력( 1930)과 버지니아 플랜이 없었다면 오늘날 우리가 누리는 많은 야생동물 종은 존재하지 않았을지도 모릅니다. 우리가 이러한 노력을 계속하지 않는다면 미래 세대의 국립공원 사용자들은 그다지 행운을 누리지 못할 수도 있습니다.

왜 사냥꾼, 사냥꾼, 낚시꾼만인가요?

국유림에서 사냥, 덫, 낚시를 하기 위해 $4 국유림 스탬프를 구매하는 많은 아웃도어 애호가들은 왜 등산객이나 야생동물 관찰자 같은 다른 아웃도어 애호가들도 이 스탬프 구매를 완료해야만 국유림에 출입할 수 있는지 궁금해합니다.

미국 산림청의 산림 수산 생물학자인 던 커크는 이렇게 설명했습니다: "국유림 우표는 버지니아 주 게임 기관과 산림청이 사냥꾼과 낚시꾼에게 혜택을 주기 위해 국유림의 야생동물과 어류 서식지를 개선하는 계획을 처음 개발했을 때 1938 ($1)로 거슬러 올라갑니다. 개발된 휴양지를 제외하고는 국유림에서 레크리에이션(하이킹, 조류 관찰, 베리 따기, 자전거 타기, 분산 캠프 등)을 즐기는 데 비용이 들지 않습니다. 주정부는 사냥감 종 관리에 대한 관할권을 가지고 있으며 사냥 및 낚시 규정과 허가를 정하는데, 포레스트 스탬프는 이러한 레크리에이션을 가능하게 하는 서식지를 지원하는 방법으로 여겨졌습니다. 과거에 주정부가 하이킹과 야생동물 관찰을 위한 자발적인 '스탬프'를 개발하여 수익금으로 국유림에서 이러한 활동을 지원하자는 논의가 있었지만, 초기 논의를 넘어 버지니아 주법에 통합되지는 못했습니다."

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저스틴 포크스는 DWR 사슴 프로젝트 리더입니다.